近日,镇海区召开了联村结对单位驻村工作组会议。会上,有关部门分别就党的十七大精神主题宣传教育、村级组织换届、低收入农户奔小康工程等工作进行了安排部署,明确了驻村工作组的职责。会议指出,驻村工作组作为党的十七大精神主题宣传教育的督导组、村级组织换届的指导组、重大项目推进的工作组、低收入农户状况的调查组,要高举旗帜,以学习贯彻十七大精神为主体,统筹兼顾其它各项重点工作,做到虚实结合,以虚促实。要结合本地区、本部门实际,迅速在各基层单位掀起学习贯彻十七大精神的热潮;全力抓好重点项目建设,协助推进项目落实、征地拆迁;帮助建立完善服务群众的长效机制,掌握低收入农户状况,明确帮扶责任;加强村级组织换届选举工作的指导,坚持依法办事。会议强调,要认真学习贯彻“项目落实推进年”工作会议精神,统一思想,明确任务,不断把此项工作引向深入,并努力加强自身建设,做到业务精通、精力集中、作风过硬,确保各项工作落到实处,取得实效。

镇海区规划局与蟹浦沿山村联村结对以来,深入扎实开展帮扶工作,积极支持和帮助沿山村建设,做到宣传教育、指导服务、项目落实、资金帮扶“四到位”,携手与沿山村共同为建设社会主义新农村作出努力。
一是传达宣传政策信息。该局积极做好关于十七大精神主题宣传教育及《城乡规划法》等相关法规宣传工作。年初制订宣传教育计划,明确由局长亲自负责,办公室具体协调组织。结合计划及年度实际工作情况,指导村干部做好学习教育、党员轮训、远程教育网学习等工作,组织村党员干部开展“高举旗帜推进科学发展,创业创新实施五大工程”大讨论活动,党组成员、办公室主任专门为村民上党课等等,使主题教育活动内容丰富、形式多样,营造了浓厚的学习宣传氛围。在活动中还围绕如何利用本地优势和国家惠农政策,提出了该村下步在产业发展、新农村建设、增加收入等方面的措施和办法。
二是做好指导服务。参与村班子的调研工作,全程参与沿山村党支部换届动员、推荐、选举等重点环节并到场指导,帮助该村新一届班子廉洁承诺、完善工作制度及新老班子交接工作。为推动农村文化建设,积极援建村落图书室,将精心采购、价值3000多元的图书捐赠给了村图书室,这批图书内容涵盖农林牧副、医疗保健、法律常识、文学艺术等诸多方面。
三是落实实事项目。该局干部职工多次到村实地踏堪,了解村容村貌以及工作开展情况,利用自身规划优势,帮助沿山村村完成新农村建设中多项实事项目。包括免费进行道路地形测量、放样,涉及资金额达12500多元;免费规划道路、绿地、村民服务中心,涉及资金额达60000多元。
四是开展帮扶活动。针对全面掌握的低收入农户情况,该局制定了帮扶计划,全体党员积极参与,签订帮扶责任书,为沿山村16户贫困户和低保户家庭,提供帮助,帮扶资金每位党员2年达2500元。结对党员干部还出资出策,逢年过节亲自到村看望低收入村民,送上慰问品、慰问金,得到村民的广泛好评。

12月19日,北京市委组织部、市委农工委以电视电话会议形式,召开了全市村党组织第一书记工作会,总结交流全市第一批第一书记驻村帮扶工作,动员部署第三批第一书记选派工作。

会上,与会人员观看了专题片《党旗耀京郊——北京市第一书记驻村工作纪实》;市委农工委书记、市农委主任孙文锴同志总结了第一批第一书记驻村帮扶工作,安排部署了第三批第一书记选派工作;市委组织部常务副部长贾沫微同志作了总结讲话,充分肯定了第一书记驻村帮扶工作成效,并对做好下一步工作提出了要求。会议认为,
2015年以来,按照中央的统一部署,全市分两批选派了623名机关、企事业单位优秀干部到发展落后村、软弱涣散村和低收入村担任第一书记。两年多来,两批第一书记主动作为,真抓实干,有的把家从城市搬到农村,有的累倒在工作岗位上,有的甚至献出了宝贵的生命。大家的辛苦付出成就了四笔财富:对第一书记而言,扎根农村一线,锻炼了本领,改进了作风,在人生历程中书写了浓墨重彩的一笔,这是宝贵的人生财富。对基层群众而言,找到了增收致富的门路,鼓起了靠自己建设美好生活的勇气和信念,这是一笔可贵的精神财富。对党和政府而言,第一书记架起了党委、政府联系服务群众的桥梁和纽带,这是一笔党心连民心的政治财富。对全社会而言,第一书记的可贵品质,感染激励社会各个层面更加关心关注支持农村,这是一笔宝贵的社会财富。

会议指出,党的十九大提出了习近平新时代中国特色社会主义思想,作出了实施乡村振兴战略、坚决打赢脱贫攻坚战、坚定不移全面从严治党等重大决策部署,为做好第一书记驻村帮扶工作提供了根本遵循。下一步,为了深入学习贯彻党的十九大精神,北京市要在以下3个方面进一步做好第一书记驻村帮扶工作。

一、提高思想站位,切实增强新形势下做好第一书记驻村帮扶工作的责任感和使命感

今年6月,习近平总书记主持召开了深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,充分肯定了向贫困村选派第一书记、驻村工作队等抓党建促脱贫攻坚的组织举措,明确要求组织部门进一步加大工作力度。今年8月,中组部召开了深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作经验交流座谈会,明确要求派强用好第一书记,确保选得准、下得去、融得进、干得好。市委明确提出要持续开展选派第一书记工作,精准帮扶低收入村和低收入农户。各区、各单位要进一步深化对第一书记驻村帮扶工作重大意义的认识,切实增强做好工作的思想自觉和行动自觉。

第一,做好第一书记驻村帮扶工作是贯彻落实党的十九大精神,巩固党的执政基础的现实需要

党的十九大报告强调,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。党的十九大报告提出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。当前,我市农村基层党组织总体上是坚强的、有战斗力的,同时也要清醒地看到还存在不少突出问题,从刚才的专题片中,我们可以看到第一书记在建强基层组织方面做了大量卓有成效的工作。实践证明,第一书记在农村一线抓班子、带队伍,打基础、固根基,推动全面从严治党向基层延伸,进一步夯实了党在农村的执政基础。

第二,做好第一书记驻村帮扶工作是实施乡村振兴战略,推动北京率先全面建成小康社会的必然要求

党的十九大报告明确提出要实施乡村振兴战略。市委十二届三次全会提出要坚决打好三场攻坚战,精准脱贫就是其中一项任务。前不久,市委召开了全市美丽乡村建设动员大会,蔡奇书记明确要求扎实推进美丽乡村建设,下大力气解决好农民群众反映最强烈、要求最迫切的突出问题。

当前,我市农村经济社会发展在全国处于较高水平,但还存在一些发展不平衡、不充分的突出问题。比如,全市仍有234个低收入村和117个发展落后村;前三季度农民人均可支配收入同比增长8.4%,低于城镇居民收入增速;农村人居环境与中央要求的“干净、整洁、有序”目标相比还有差距等。这些问题需要我们进一步统筹城乡资源,推动政策、资金、人才等发展要素向农村流动,着力补齐农村短板。这正是第一书记驻村帮扶工作的应有之义。

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